Al punto 10 del disciplinare di gara (pag.11) è chiaramente riportato, tra l’altro, il metodo di riduzione della cauzione provvisoria richiesta, in applicazione dell’art.106 –comma 8 – del d.lgs.36/2023.I concorrenti devono attenersi a quanto riportato in detto punto del disciplinare che richiama la normativa applicabile. il RUP

Il modulo offerta, in formato editabile, è stato incluso tra gli allegati pubblicati.IL RUP

E’ stato inserito nella configurazione della busta tecnica B) lo slot “offerta tecnica” per consentire la regolare formulazione dell'offerta tecnica in detta busta da parte dei concorrenti. Si invita a consultare la piattaforma .IL RUP

Nel modulo offerta pubblicato, nella parte inferiore è riportata, tra l’altro, la dichiarazione DICHIARA …………… che i costi della manodopera di cui all’art. 108, comma 9, del D.Lgs. n. 36/2023 sono pari ad € ………….. Al punto 3 (pag.4) del disciplinare, è chiaramente riportato:Il costo del servizio oggetto di affidamento, posto a base di gara, compresa IVA, prevede una spesa complessiva di €. 592.978,28………..L’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad €. 543.020,40 calcolati sulla base degli elementi riportati nel progetto approvato e pubblicato, redatto ai sensi dell’art. 41 c. 12 del D. Lgs. 36/2023: I costi della manodopera non sono soggetti al ribasso.I costi della manodopera così come sopra indicati devono intendersi scorporati dall’importo del servizio e, non essendo soggetti a ribasso d’asta, saranno valutati come tali nell’eventuale verifica dell’anomalia dell’offerta. Resta ferma la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale.Al Punto 16 del disciplinare è previsto: “ Dichiarazione d’offerta contenente l’indicazione del ribasso percentuale, espresso in cifre ed in lettere, da applicare al prezzo globale dell’appalto. che il concorrente richiede per l’esecuzione dei lavori inferiore al prezzo complessivo dell’appalto, al netto del costo degli oneri di sicurezza, non soggetti a ribasso.”Al punto 17 del disciplinare – nella parte che riguarda le SPECIFICAZIONI IN MERITO ALLA FORMULAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA E AL COSTO DELLA MANODOPERA, è riportato:L’art. 41 c.14 - del D.Lgs. n. 36/2023 stabilisce che: “nei contratti di lavori e servizi, per determinare l’importo posto a base di gara, la stazione appaltante o l’ente concedente individua nei documenti di gara i costi della manodopera secondo quanto previsto dal comma 13. I costi della manodopera e della sicurezza sono scorporati dall’importo assoggettato al ribasso. Resta ferma la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale”. D’altro canto, l’art. 108, comma 9, del decreto, prevede che “nell’offerta economica l’operatore indica, a pena di esclusione, i costi della manodopera e gli oneri aziendali per l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro …”il Servizio di supporto giuridico del Mit, con il parere del 17 aprile 2024 n. 2505 e del 24/04/2024, che si consiglia di consultare, si è pronunciato riguardo la formulazione dei commi 13 e 14 dell’articolo 41 del Codice Appalti (D.lgs. 36/2023), in base ai quali i costi della manodopera e della sicurezza sono scorporati dall’importo assoggettato al ribasso, ma il concorrente può dimostrare che il ribasso complessivo dipende da un’organizzazione aziendale più efficiente.Il nuovo Codice letteralmente esclude dall’assoggettabilità a ribasso non più solo i costi della sicurezza, ma anche i costi della manodopera.Nello stesso parere Il Mit afferma che l’importo assoggettato a ribasso comprende i costi della manodopera, che devono essere quantificati dalla Stazione Appaltante, ed ha apportato anche un esempio numerico che si riporta: se l’importo di gara è pari a 100, di cui 30 di costi della manodopera, il concorrente deve formulare un’offerta con un ribasso complessivo, indicando i costi della manodopera.Se, ad esempio, il concorrente propone un ribasso del 10%, l’importo dell’offerta sarà pari a 90, di cui 20 di manodopera.
Prima dell’aggiudicazione, la Stazione Appaltante deve confrontare i costi parametrici indicati (nell’esempio pari a 30) con quelli proposti dal concorrente (nell’esempio pari a 20).Se i costi parametrici sono superiori rispetto a quelli indicati nell’offerta, il concorrente sarà chiamato a giustificare il ribasso dei costi manodopera. Nel caso in cui la Stazione appaltante accolga i giustificativi, procederà all’aggiudicazione.L’Anac ha chiarito, con la deliberazione n. 528/2023,che, da un’interpretazione sistematica e costituzionalmente orientata di tutte le norme sui costi della manodopera presenti nel Codice Appalti, emerge che il ribasso si applica all’intero importo a base di gara, compresi i costi della manodopera.PER QUANTO SOPRA.Questa stazione appaltante ha regolarmente prodotto gli atti di gara pubblicati del rispetto dell’a,art.41. commi 13 e 14 del d.lgs.36/2023e dei chiarimenti forniti dal MIT e da ANAC, indicando i costi stimati della manodopera. L’offerta economica dei concorrenti deve indicare la dichiarazione d’offerta così come richiesta nel modulo offerta pubblicato il ribasso complessivo indicato comprende il ribasso offerto sull’importo dei servizi e l’eventuale minore costo della manodopera dichiarato.Nella dichiarazione d’offerta di cui ai precedenti punti il concorrente deve indicare i costi interni per la sicurezza del lavoro e i costi della manodoperadi cui all’art. 108, comma 9 del D.Lgs. n. 36/2023, a pena di esclusione dalla procedura di gara.Qualora il concorrente indichi costi della manodopera inferiori a quelli stimati dalla stazione appaltante e riportati negli atti di gara pubblicati, ai sensi dell’art. 41 – comma 14 – del d.lgs.36/2023, fornisce le giustificazioni volte a dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una piu’ efficiente organizzazione aziendale. da inserire nella busta C

“Offerta tecnica” è lo slot (spazio) per consentire che l'operatore economico concorrente possa inserire la documentazione dell'offerta tecnica. Tale slt è contenuto nella busta tecnica B). Quindi, tale slot serve per contenere l'offerta tecnica del concorrente. IL RUP