QUESITO
Si chiede chiarimento sul calcolo del costo del personale in quanto sembrerebbe che il costo sia stato determinato basandosi sulle tabelle retributive di settembre 2020. Pertanto, si ritiene appropriato che tale calcolo debba riflettere le tabelle aggiornate a gennaio 2025. Di conseguenza, la base d'asta dovrebbe essere rivista al fine di permettere una partecipazione equa e sostenibile.
RISPOSTA
Per la determinazione del costo della manodopera riportata negli atti di gara pubblicati, come stabilito dall’art.41 – comma 14 – del d.lgs.36/2023, si può affermare che Il costo orario degli Operatori Socio- sanitari (OSS) ed Educatori professionali è stato determinato, così come riportato nella tabella dell’elaborato pubblicato, facendo riferimento alle Tabelle retributive del CCNL delle Cooperative Sociali - Gennaio 2025
L’importo orario di € 20,69 per gli OSS (C2) ed € 22,52 per gli Educatori Professionali (D2) è stato calcolato sul costo orario stabilito dalle suddetta tabelle (gennaio 2025), stabilito rispettivamente in €. 22,12 ed €.25,16, decurtato dell’indennità di turno poiché non prevista dal servizio oggetto dell’appalto.
Inoltre, come espressamente riportato nel disciplinare di gara e nella normativa vigente, il concorrente può sempre indicare nella propria offerta l’applicazione di un diverso CNNL, che deve essere compatibile con quello indicato dalla stazione appaltante, ed una proposta diversificata del costo della manodopera, ai sensi del citato art.41 – comma 14 – del d.lgs.36/2023 e come previsto al punto 17 del disciplinare di gara,, ovviamente fornendo le relative dettagliate giustificazioni. Restano, comunque, di competenza della stazione appaltante le determinazioni in merito e la conseguente valutazione con riferimento, in particolare, alla congruità dell’offerta.

QUESITO
Si fa presente la presenza in organico di quattro operatori socio-assistenziali (3 a tempo indeterminato e 1 a tempo determinato) non previsti dall'articolo 92 del Regolamento Regionale per il servizio di integrazione scolastica. Nella precedente gara, la riqualificazione del personale OSA era un requisito esplicitamente richiesto. In assenza di tale riqualificazione, ci preme comprendere come sarà gestita la transizione del personale OSA, in considerazione delle incompatibilità normative e regolamentari con il servizio proposto. Pertanto si chiede chiarimento in merito.

RISPOSTA
L’art.92 del regolamento regionale 18.1.2007 n.4 e s.m.i., attuativo della legge regionale n.19/2006, riguardante il “Servizio per l’integrazione scolastica e sociale extrascolastica dei diversamente abili” non stabilisce in termini numerici il personale da adibire al servizio e la parte che riguarda il personale si limita a fornire delle indicazioni in merito all’equipe che dovrà eseguire i servizi.
Con riferimento alla qualificazione del personale OSA, si fa presente che lo stesso art.92 del R.R. n.4/2007, tra l’altro, stabilisce: “Per i servizi già attivi, l’eventuale personale per l’assistenza alla persona già impiegato con qualifiche diverse, dovrà essere riqualificato entro i termini concessi per l’adeguamento degli standard strutturali e organizzativi del presente regolamento.”
Il capitolato d’appalto all’art. 8,1, stabilisce “L’impresa aggiudicataria, inoltre, nel corso dell’esecuzione del contratto, deve garantire lo svolgimento di corsi di formazione ed aggiornamento del personale. A tal fine, la stessa, dovrà proporre un piano di formazione del personale impiegato nel servizio che dovrà essere concordato nei tempi e nelle modalità di realizzazione con i referenti d’Ambito, tale attività non comporterà alcun onere aggiuntivo per l’Ente”
Poiché l’appalto del servizi viene affidato a condizione del rispetto di tutto quanto riportato nel capitolato e nelle norme vigenti, in particolare al R.R. n.4/2007 e s.m.i., l’appaltatore ha l’obbligo, anche, di riqualificare, ove occorra, il personale OSA e per tale obbligo non si ritiene necessario un esplicito richiamo negli atti di gara.