Quesito 1
Il disciplinare di gara prevede la disponibilità lavorativa di varie figure professionali tra cui oss ed infermiere.
L'articolo 106 del R.R. n. 4 del 2007 non prevede la presenza di infermieri ed oss in quanto trattasi di un centro sociale polivalente per attività ludico ricreative di socializzazione ed animazione.
Il sopralluogo effettuato ha in effetti evidenziato la mancanza di un luogo dove effettuare prestazioni infermieristiche; inoltre si è anche evidenziata la mancanza di uno spazio per la mescita dei pasti per un'eventuale mensa (anche se facoltativa).
RISPOSTA
L’art. 106 del r.r. n.4/2007 e s.m.i. 18.1.2007 n.4 e s.m.i., attuativo della legge regionale n.19/2006, riguardante il “Centro sociale polivalente per anziani” non stabilisce in termini numerici il personale da adibire al servizio e la parte che riguarda il personale indica, tra l’altro, “Operatori addetti all’ assistenza in misura adeguata alle caratteristiche e alle esigenze degli ospiti” in queste categorie e per assicurare detti servizi di “assistenza” possono sicuramente essere ricompresi OSS e infermieri, tra l’altro. all’art.1 del capitolato sono previste nel centro anche prestazioni a carattere assistenziale (igiene personale) e sanitario correlate alle terapie prescritte dai medici curanti.
Il personale da adibire al centro è riportato nel l’art.6 del capitolato e tra questi non risulta l’obbligatorietà della presenza di infermieri professionali o OSS.
Il punto 6.3 del disciplinare di gara “REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE” richiede la “disponibilità” o di impegnarsi ad averla al momento dell’avvio del servizio, senza stabilire un limite temporale del rapporto, tra gli altri, anche di 1 infermiere, che non deve essere necessariamente alle dipendenze del concessionario, ma che la “disponibilità” richiesta può essere dimostrata mediante contratti o convenzioni
Lo spazio all’interno della struttura da destinare alla mensa potrà essere individuato ed appositamente allestito dal concessionario il quale dovrà poi indicarlo nella propria proposta tecnica ai fini della valutazione e assegnazione del punteggio per il sub elemento a.9 da parte dell’apposita commissione di gara.
Quesito 2
Si ritengono pertanto sproporzionati i requisiti tecnici ed economici richiesti rispetto alle attività che si possono svolgere nel suddetto centro.
RISPOSTA
Il disciplinare, per poter partecipare alla gara, richiede ai concorrenti, oltre al possesso dei requisiti di carattere generale di cui agli articoli 94 e 95 del d.lgs. 36/2023, al punto 6.2 e 6.3, alcuni requisiti di capacità economico – finanziaria tecnica e professionale. Tali requisiti sono sicuramente ampiamente proporzionati all’appalto, come prescritto dall’art. 100 del d.lgs.36/2023. Infatti, ad esempio, a fronte di un appalto di €. 2.365.900 per 5 anni + 5, viene richiesto un fatturato globale di soli €. 600.000 ed un fatturato specifico di €. 250.000 per 3 anni precedenti (2022,2023,2024). Per fatturato specifico vengono richiesti contratti per servizi eseguiti o in corso di esecuzione, analoghi a quelli previsti dall’appalto (gestione di centri per anziani o servizi analoghi intesi come servizi sociali in favore di anziani – minori - disabili). Deve inoltre essere considerata, in caso di carenza di requisiti, la possibilità di ricorrere all’avvalimento o alla partecipazione in Associazione con altri operatori economici.
Quesito 3
La struttura non risulta iscritta negli elenchi regionali di pertinenza e quindi non autorizzata, pertanto non idonea alla richiesta dei bonus previsti per gli anziani.
RISPOSTA
Per quanto riguarda le autorizzazioni per il funzionamento della struttura, che non è una RSA, l’art.9 – ultimo comma . del capitolato stabilisce espressamente:
“Il concessionario, inoltre, si obbliga a richiedere e ad ottenere dall’Ente competente, l’autorizzazione al funzionamento della struttura di cui alla normativa vigente, garantendo sin da ora di possedere tutti i necessari requisiti per l’ottenimento del provvedimento suddetto e l’iscrizione/aggiornamento al catalogo telematico dell’offerta dei servizi per le persone anziane come previsto dalla normativa regionale vigente”.

Gent.mi in riferimento al vostro quesito si specifica che il Servizio non è attualmente attivo, pertanto non è presente personale impiegato.
Cordiali saluti